Коренные изменения общественно-экономических отношений о стране, формирование правового государства, потребность общества В существенном улучшении деятельности государственно-правовых структур, правоохранительных органов, в повышении качества проку¬рорского надзора, судебного рассмотрения дел выдвинули на одно из приоритетных мест задачу научной разработки и практической реализа¬ции кадровой политики в системе правоохранительных органов, юриди¬ческих служб, в том числе их кадрового обеспечения. Для успешного решения этой задачи, прежде всего, необходимо все-сторонне исследовать специфику профессиональной деятельности юриста, дать ее точное, научно обоснованное описание, т.е., по сущест¬ву, создать ее профвссиограмму. Необходимо определить требования, которые предъявляет эта деятельность к психике, личности юриста, к его психофизиологическим качествам, которые должны составить со¬держание психограммы личности юриста с определением четких кри¬териев его профессиональной пригодности либо непригодности к работе в правоохранительных органах, в различных государственно-правовых и других структурах. Профессиональная деятельность юристов, особенно тех, кто рабо¬тает в органах прокуратуры, суда и т.д., представляет собой разновид¬ность государственной службы с присущими этой деятельности специ¬фическими особенностями. Знание этих особенностей необходимо не только для разработки профессиограммы труда юриста, но может быть полезным и для тех, кто стремится получить юридическое образование, овладеть профессией юриста, приложить свои способности на поприще правоохранительной деятельности, кто должен быть готовым к преодо¬лению тех трудностей, которые он неизбежно встретит в своей работе. Таким образом, всестороннее рассмотрение юридической деятель¬ности, психологических особенностей труда юриста позволяет увидеть в этой области наиболее важные направления, наметить пути повыше¬ния эффективности трудовых затрат работников правоохранительных органов, более качественно проводить оценку и отбор лиц, желающих получить юридическое образование и в последующем стать юристом. Под этим углом зрения перейдем к более подробному рассмотрению данной проблемы. Итак, основными особенностями профессиональной деятельности юриста являются: – правовая регламентация (нормативность) профессионального по-ведения, принимаемых решений работников правоохранительных орга¬нов, юридических служб и других юристов, профессионально участвую¬щих в правоприменительной деятельности; – властный, обязательный характер профессиональных полномо¬чий должностных лиц правоохранительных органов; – экстремальный характер правоохранительной деятельности мно¬гих юристов, особенно тех, кто работает в органах суда, прокуратуры, налоговой службы и налоговой полиции и т.п.; – нестандартный, творческий характер труда юриста; – процессуальная самостоятельность, персональная (для многих — повышенная) ответственность юристов, работающих в правоохрани¬тельных органах, государственно-правовых структурах. Правовая регламентация профессиональной деятельности юриста. Правоприменительная деятельность работников государствен¬но-правовых структур разного должностного положения, довольно четко регламентирована. Отступление от своих служебных обязанностей, на-рушение юристом должностных полномочий рассматривается как нару¬шение закона, свидетельствует, прежде всего, о низком уровне его профес-сиональной компетентности. Данное обстоятельство формирует стремление строго придержи¬ваться правовых норм, воздействующее на поведение, направленность личности. Потребность соблюдать нравственные, правовые нормы явля¬ется одной из ведущих, доминирующих среди прочих социально значи¬мых потребностей, влияющих на правосознание. Все это определяет вы¬сокий уровень социализации личности, особенно сотрудников право¬охранительных органов, их ответственности перед обществом, норма¬тивности (конвенциальности) поведения. Данное интегративное свой¬ство рассматривается в качестве одного из главных факторов професси¬ональной пригодности юриста. Особенно велика роль правосознания, установочного отношения юриста к соблюдению нравственных, правовых норм поведения в не¬ожиданно складывающихся ситуациях, которые можно назвать ситуациями или факторами профессионального риска. Остановимся кратко на некоторых таких ситуациях (факторах) риска. Ситуация получения (приобретения) юристом каких-либо благ (предметов) с отступлением от установленного порядка, когда эти блага предоставляются якобы «просто так», «из уважения», а на самом деле в целях налаживания неформальных отношений с юристом, занима¬ющим какое-либо ответственное должностное положение. Вынужденной расплатой, требуемой с юриста за предоставленные услуги, могут стать советы, содержащие профессиональную тайну, отказ от объективного, непредвзятого подхода к разрешению того или иного вопроса (дела). Ситуация, провоцирующая взятку. Существуют различные спо¬собы передачи взятки, но в любом случае субъект, стремящийся за взятку добиться выгодного результата, сначала оценивает ситуацию, возникающую на приеме у юриста, работающего в том или ином право¬охранительном органе, его поведение, особенности его личности. Передаче взятки может предшествовать своеобразная «словесная разведка» взяткодателя в виде выражения не соответствующей действи¬ям юриста благодарности, многозначительных обещаний отблагодарить и пр. Если подобные действия решительно не пресекаются должностным лицом правоохранительного органа, его поведение может быть истолко¬вано как своего рода подтверждение того, что оно оценивает свои служеб¬ные действия как действительно заслуживающие «благодарности». Иногда взяткодатель может повести себя еще более решительно и нагло, сразу же положив на стол предметы взятки, ссылаясь на якобы су¬ществующие обычаи, уверяя, что он ничего взамен не просит, а только дей¬ствует в соответствии с принятыми местными традициями и обычаями. Единственный выход в подобных ситуациях — решительное поведе¬ние, пресекающее в самом зародыше мысль о возможности предложения взятки, немедленный вызов свидетелей, доклад руководителю правоохра¬нительного органа о провокации или о самом факте покушения на пере¬дачу взятки. Надежным барьером может служить прием подобного рода посетителей в присутствии других сотрудников и коллег по работе. Ситуация посещения, особенно во время командировок, в вечернее время мест общественного питания ресторанного типа, в которых свободно продаются спиртные напитки, устраиваются всевозможного рода развлечения, в том числе и сомнительного характера. Организовать свой рабочий день и питание необходимо таким образом, чтобы даже при самых неблагоприятных условиях работы исключить пребывание в по¬добного рода заведениях, где можно легко оказаться вовлеченным в какой-либо конфликт, организованный в целях дискредитации юриста, занимающего ответственное служебное положение. Ситуация допроса свидетеля (потерпевшего) в его квартире, в номере гостиницы, кроме случаев, когда, например, человек серьезно болен. Необходимо помнить, что в подобных случаях возможны провокации со сто¬роны допрашиваемого лица, направленные на дискредитацию следователя, попытки построить отношения с ним на личной основе и таким путем в пос¬ледующем оказать на него давление или даже опорочить его. Ситуации «случайного» знакомства в гостинице, в различного рода увеселительных заведениях и т.п., когда «случайность» заранее ор¬ганизуется лицами, заинтересованными установить неформальные от¬ношения с юристом или попросту дискредитировать его. Факт риска, обусловленный обещаниями, сделанными юристом, занимающим должностное положение, адвокатом, даже из самых благих побуждений, если нет полной гарантии в том, что они будут выполнены. Нередко подобным обещаниям заинтересованными лицами придается выгодная для себя интерпретация. Такие случаи используются ими при составлении всевозможных жалоб клеветнического характера в качестве подтверждения «злоупотреблений» по службе представителя правоохра-нительного органа, для распространения всевозможных инсинуаций. Властный, обязательный характер профессиональных пол¬номочий должностных лиц правоохранительных органов. Ис¬пользование юристом, работающим в правоохранительных органах, своих властных служебных полномочий нередко существенно затрагивает интересы граждан, юридических лиц, организаций. Поэтому предоставле¬ние должностным лицам правоохранительных органов соответствующих полномочий предполагает и разумное их использование с учетом характера содеянного виновным, сложившейся ситуации, личности субъекта, в отно¬шении которого применяются те или иные меры правового характера. Известно, что малейшее отступление от требований закона относи¬тельно использования властных полномочий тем или иным должност¬ным лицом может привести к тяжелым последствиям, причинить мо¬ральный вред, нанести серьезную психическую травму человеку и его близким, отрицательно повлиять на его авторитет и репутацию среди окружающих, сформировать искаженное мнение о нем. Принятие решений в подобного рода ситуациях конфликтного ха¬рактера с использованием в соответствии с законом властных полномо¬чий требует от юриста — сотрудника правоохранительных органов не только глубоких профессиональных знаний, высокого уровня професси¬ональной компетентности, но и особых личностных качеств, развитого интеллекта, аналитического склада ума, способности прогнозировать последствия своих решений, эмоциональной уравновешенности, уважи¬тельного отношения к людям. Экстремальный характер правоохранительной деятельнос¬ти. Профессиональная деятельность юристов, особенно тех, кто нахо¬дится на переднем крае борьбы с преступностью, в ряде случаев носит весьма напряженный, ответственный характер, обусловленный выпол¬нением большого объема сложной, многообразной работы в условиях острого дефицита информации и времени, активного противодействия заинтересованных лиц, нередко игнорирующих правовые нормы. Нередко нервно-психические перегрузки усугубляются нерегулярной сменой условий труда, нарушениями привычного режима суточной жизне-деятельности, вынужденным отказом от обычного для многих людей отды¬ха, что иногда приводит к развитию стойких состояний психической на-пряженности, эмоциональной неустойчивости, избыточной фрустрированности, появлению невротических реакций, психосоматических функ¬циональных расстройств и различных заболеваний на этой почве. Поэтому юристы, особенно те, которые служат в правоохранитель¬ных органах, должны отличаться хорошим физическим здоровьем, вынос-ливостью к длительно воздействующим психофизическим перегрузкам, высокой работоспособностью, иметь высокий уровень нервно-психичес¬кой, эмоциональной устойчивости, что следует рассматривать в качестве одного из важнейших факторов их профессиональной пригодности. Нестандартный, творческий характер профессионального труда юристов. Одна из особенностей труда юриста состоит в том, что ему приходится иметь дело с разнообразными жизненными ситуация¬ми, судьбами различных людей, требующими индивидуального, твор¬ческого подхода, внимательного изучения возникших правоотношений. Поэтому юристу необходимы не только сугубо профессиональные пра¬вовые, общественно-политические, но и специальные знания из различ¬ных областей науки и техники, образования и культуры, развитый ин¬теллект. А сколь безграничны в познавательном отношении сфера меж¬личностного общения с различными участниками уголовного, граждан¬ского процесса, сам процесс познания людей, какое бесконечное соче¬тание всевозможных характеров, взглядов, поступков!.. Процессуальная самостоятельность, персональная ответст¬венность юристов, работающих в органах прокуратуры, суда, милиции и т.п. Независимость деятельности должностных лиц право¬охранительных органов является одним из основополагающих принци¬пов правосудия, согласно которому каждый следователь, прокурор, судья при исполнении возложенных на них обязанностей подчиняются только закону и не должны зависеть от каких бы то ни было местных влияний. Воспитание юристов в духе подчинения Закону формирует их правосознание, способность самостоятельно принимать решения, чув¬ство персональной ответственности за свои решения и поступки. Например, в ст. 127 УПК РСФСР указано, что «при производстве предварительного следствия все решения о направлении следствия и производстве следственных действий следователь принимает самостоя¬тельно, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получе¬ние санкции от прокурора, и несет полную ответственность за их закон¬ное и своевременное проведение». В этой статье специально оговорены случаи, когда следователь может не согласиться с мнением прокурора, сохраняя за собой право принятия самостоятельного решения по вопро¬сам, связанным с привлечением лица в качестве обвиняемого, квалифи¬кацией преступления, объемом обвинения, с направлением дела для предания обвиняемому суду или с прекращением дела. В этой связи со¬вершенно справедливо отмечается, что «индивидуальность следствен¬ной работы подкрепляется процессуальной самостоятельностью следо¬вателя»1, которая, безусловно, налагает особый отпечаток на весь склад его психической деятельности.