Привлечение государственных иностранных средств.

Под государственными финансовыми институтами будем понимать не только учреждения, контролируемые правительством той или иной страны, но и международные институты, такие как ЕБРР. Средства международных финансовых институтов также будем называть государственными.

Российские финансовые институты привлекают средства иностранных государственных банков, в основном, под программы помощи и развития и при обслуживании инвестиционных проектов.

Однако списки банков, через которые осуществляется финансирование тех или иных программ и проектов, зачастую определяются не зарубежными инвесторами, а российскими властными структурами. Например, под давлением российского Правительства Всемирный банк был вынужден пересмотреть список банков, через которые будет осуществляться целевая инвестиционная программа[10]. Список банков, претендующих на получение помощи в рамках программы развития финансовых учреждений (финансируется ВБ и ЕБРР) составлялся Правительством и ЦБ.

Достигнута договоренность о том, что Мосбизнесбанк, Промстройбанк (Санкт-Петербург), банк Санкт-Петербург, Столичный банк сбережений, Токобанк и Уралпромстройбанк получат долгосрочные кредиты МБРР и ЕБРР на техническое перевооружение[11]. ЕБРР в сентябре 1994 г. подписал с Токобанком соглашение, которое предусматривает инвестирование в банк $35 млн.[12]

Жилищный заем в объеме $400 млн.,  выделенный Всемирным банком под ставку чуть более 7% годовых,  будет предоставляться  конечным   получателям  через банки: “Столичный”, “Токобанк”, “Мосбизнесбанк”, “Промстройбанк Санкт-Петербурга”, “Санкт-Петербург”, “Уралпромстройбанк”, аккредитованные для участия в проекте[13].

Программа развития финансовых учреждений в России финансируется за счет средств займов ВБ и ЕБРР (общий объем $300 млн.). Проект предполагает, в частности, доведение стандартов деятельности российских банков до мирового уровня за счет модернизации банковских технологий, а также установление партнерских отношений с ведущими зарубежными банками. В настоящее время порядка сорока российских банков являются претендентами на получение аккредитации для участия в проекте ВБ и ЕБРР. В проекте уже аккредитованы 13 российских банков, среди которых “Мосбизнесбанк”, банк “Санкт-Петербург”, Столичный банк сбережений, Промстройбанк (Санкт-Петербург), “Токобанк”, Уралпромстройбанк, “Автобанк”, Дальневосточный банк, банк “Империал”, “Межкомбанк”, банк “Менатеп”, Омскпромстройбанк и ОНЭКСИМ Банк. 11 из 13 аккредитованных банков уже подписали соглашение с Минфином РФ о выделении средств.[14]

Всемирный банк предоставит России заем для финансирования социальных программ, часть которого  ($20 млн.)  будет выделена  на  нужды  служб  социальной защиты в 33 регионах  страны. Уполномоченным  банком по данному проекту назначен коммерческий  “Мост-Банк”.[15]

Ряду российских банков ЕБРР выделяет средства для микрокредитования и кредитования малого бизнеса.

ЕБРР проводит свои операции по Нижегородской области через корреспондентский счет, открытый в региональном центре Инкомбанка “Нижегородский”. Открытие этого счета связано  с реализацией  программ   по поддержке   малого   и   среднего бизнеса, осуществляемых ЕБРР в Нижегородской области.  Кроме  того, рассматривается возможность совместного участия  ЕБРР и  Инкомбанка в ряде проектов по инвестированию химических  и  машиностроительных предприятий области[16].

Европейский банк реконструкции и развития открыл Внешторгбанку России револьверную кредитную линию на сумму $100 млн. Кредитная линия открыта сроком на 5 лет. Условия соглашения предполагают, что Внешторгбанк будет предоставлять в ее рамках среднесрочные и долгосрочные кредиты предприятиям, ориентированным на самоокупаемость и получение прибыли[17].

Сотрудничество российских банков с иностранными государственными финансовыми институтами дает многие преимущества:

– позволяет привлекать средства на выгодных условиях;

– дает возможность интегрироваться в международную платежную систему и освоить международные стандарты;

– служит катализатором развития отношений с частными зарубежными банками.

Однако с течением времени значение такого сотрудничества должно ослабевать.