Нормирование качества окружающей природной среды — цен¬тральная идея Закона РФ об охране окружающей природной среды. Этому институту закон отводит самостоятельный раздел (ст. 25—34). Роль нормативов в формировании информации о качестве окружающей природной среды неоднозначна. Одни из них дают оценку окружающей экологической среды, другие лимитируют источники вредного воздействия. Приводимая классификация нормативов носит несколько условный характер. Все нормативы качества являются экологическими нормативами, ибо определя¬ют качество не социальной, а природной среды. Качеством окружающей природной среды считается такое состояние ее экологических систем, которое постоянно и неиз¬менно обеспечивает процесс обмена веществ и энергии в природе между природой и человеком и воспроизводит жизнь. Нормирование качества окружающей природной среды пред¬ставляет собой деятельность по установлению нормативов (по¬казателей) предельно допустимых воздействий человека на окружающую природную среду. Нормой считается мера воздей¬ствия на окружающую природную среду. Предельно допусти¬мой нормой является норма, устанавливающая предельно до¬пустимые меры воздействия на окружающую природную среду. Нормативами качества окружающей природной среды в свете настоящего Закона являются предельно допустимые нор¬мы воздействия на окружающую природную среду со стороны антропогенной деятельности человека (хозяйственной, рекреа¬ционной и иной деятельности). В основах нормативов качества лежат три показателя: меди¬цинский (пороговый уровень угрозы здоровью человека, его генетической программе), технологический (способность эконо-мики обеспечить выполнение установленных пределов воздей¬ствия на человека и среду его жизни), научно-технический (возможность научно-технических средств контролировать со-блюдение пределов воздействия по всем его параметрам). Все нормативы качества окружающей природной среды под¬разделяются на три группы. Первую группу составляют сани¬тарно-гигиенические нормативы. К ним относятся нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ — хи¬мических, биологических, физических воздействий и т.д., нор¬мативы санитарных, защитных зон, предельно допустимых уровней радиационного воздействия и др. Цель таких нормативов — определить показатели качества окружающей среды применительно к здоровью человека. Это наиболее разра¬ботанная часть нормативов качества окружающей природной среды. Вторую группу нормативов качества образуют производ¬ственно-хозяйственные нормативы. Возглавляют эту группу нормативы выбросов, сбросов вредных веществ (ПДВ). Они устанавливают требования к источнику вредного воздействия, ограничивая его деятельность определенной пороговой величи¬ной. К числу указанных нормативов могут быть отнесены всякие другие требования, предъявляемые к источникам (стационар¬ным, передвижным) с целью охраны окружающей природной среды и здоровья человека. Поэтому в данную категорию следует отнести технологические, строительные, градостроительные правила, содержащие экологические требования охра¬ны окружающей природной среды. В третью группу нормати¬вов входят так называемые комплексные нормативы, сочетаю¬щие в себе признаки первой и второй групп: ПДН окружающей среды, нормы защитных и санитарных зон и т.п.